R-DCA-0911-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa San José, a las trece horas veintisiete minutos del dieciséis de setiembre
del dos mil diecinueve. ------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DESARROLLOS URBANÍSTICOS
ALMADA S.A., en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA
CONCURSADA promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA ENRIQUE
RIBA MORELLA, para la “Construcción de obra nueva atípica: acceso principal, salón de
actos y bodegas y pasos cubiertos. Obras prototipo: 6 aulas académicas tipo DIEE 20166,
2 aulas preescolar tipo DIEE 2016, 1 administración tipo DIEE 2016, 1 laboratorio de
cómputo tipo DIEE 2016, 2 baterías sanitarias tipo 1 DIEE 2016, 1 laboratorio de idioma
inglés tipo DIEE 2016 y un comedor tipo DIEE 2016. Obras complementarias”, adjudicado
al CONSORCIO B&Q INGENIERÍA, por un monto total de ?755.648.191,17 (setecientos
cincuenta y cinco millones seiscientos cuarenta y ocho mil ciento noventa y un colones con
diecisiete céntimos). ---------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el dieciséis de julio del dos mil diecinueve, la empresa Desarrollos Urbanísticos
Almada S.A., presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la contratación directa concursada, promovida por la Junta de
Educación de la Escuela Enrique Riba Morella. ----------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las once horas con treinta y siete minutos del diecinueve de julio
del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación
recurrida; requerimiento que fue atendido por mediante oficio No. DIEE-DC-AL-1159-2019
del veintidós de julio del dos mil diecinueve, agregado al expediente de apelación ...
Fecha publicación: 19/09/2019
Fecha emisión: 16/09/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA LAS PILAS SAN ISIDRO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cuatro minutos del veintitrés de agosto del dos mil diecinueve.-
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DESARROLLOS URBANÍSTICOS
ALMADA S.A., en contra del acto de adjudicación de la COMPRA DIRECTA CONCURSADA
promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA, para
la “Construcción de obra nueva atípica: acceso principal, salón de actos y bodegas y pasos
cubiertos. Obras prototipo: 6 aulas académicas tipo DIEE 20166, 2 aulas preescolar tipo DIEE
2016, 1 administración tipo DIEE 2016, 1 laboratorio de cómputo tipo DIEE 2016, 2 baterías
sanitarias tipo 1 DIEE 2016, 1 laboratorio de idioma inglés tipo DIEE 2016 y un comedor tipo
DIEE 2016. Obras complementarias”, adjudicado al CONSORCIO BOLAÑOS QUIRÓS B&Q
INGENIERÍA S.A. por un monto total de ?755.648.191,14.--------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a las empresas DESARROLLOS
URBANÍSTICOS ALMADA S.A. y CONSORCIO BOLAÑOS QUIRÓS B&Q INGENIERÍA S.A.,
por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refieran puntualmente a la respuesta brindada por la
Administración licitante en cuanto a la solicitud de prueba para mejor resolver. A efectos de
atender la presente audiencia, se adjunta copia de los oficios DIEE-DC-AL-1329-2019 y DIEE-
DC-AT-371-2019, ambos del 22 de agosto del 2019 (folios 162 a 179 del expediente de
apelación, NI: 22355). Adicionalmente, se solicita a la partes que en la medida que se
encuentre dentro de las posibilidades y cuando las particular ...
Fecha publicación: 26/08/2019
Fecha emisión: 23/08/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA LAS PILAS SAN ISIDRO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL Y SOLICITUD DE
PRUEBA PARA MEJOR RESOLVER
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con tres minutos del diecinueve de agosto del dos mil diecinueve.----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DESARROLLOS URBANÍSTICOS
ALMADA S.A., en contra del acto de adjudicación de la COMPRA DIRECTA CONCURSADA
promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA, para
la “Construcción de obra nueva atípica: acceso principal, salón de actos y bodegas y pasos
cubiertos. Obras prototipo: 6 aulas académicas tipo DIEE 20166, 2 aulas preescolar tipo DIEE
2016, 1 administración tipo DIEE 2016, 1 laboratorio de cómputo tipo DIEE 2016, 2 baterías
sanitarias tipo 1 DIEE 2016, 1 laboratorio de idioma inglés tipo DIEE 2016 y un comedor tipo
DIEE 2016. Obras complementarias”, adjudicado al CONSORCIO BOLAÑOS QUIRÓS B&Q
INGENIERÍA S.A. por un monto total de ?755.648.191,14 (setecientos cincuenta y cinco
millones seiscientos cuarenta y ocho mil ciento noventa y un colones con catorce céntimos).-----
I.-De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa DESARROLLOS
URBANÍSTICOS ALMADA S.A. (apelante), por el improrrogable plazo de TRES DÍAS
HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se
refiera puntualmente a los incumplimientos alegados por la EL CONSORCIO ADJUDICATARIO
en la respuesta de audiencia inicial, en contra de su oferta. A efectos de atender la presente
audiencia, se adjunta copia de la audiencia inicial indicada (folios 070 a 135 del expediente de
apelación, NI: 21316).---------------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 22/08/2019
Fecha emisión: 19/08/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA LAS PILAS SAN ISIDRO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con siete minutos del primero de agosto del dos mil diecinueve.------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DESARROLLOS URBANÍSTICOS
ALMADA S.A., en contra del acto de adjudicación de la COMPRA DIRECTA CONCURSADA
promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA,
para la “Construcción de obra nueva atípica: acceso principal, salón de actos y bodegas y
pasos cubiertos. Obras prototipo: 6 aulas académicas tipo DIEE 20166, 2 aulas preescolar tipo
DIEE 2016, 1 administración tipo DIEE 2016, 1 laboratorio de cómputo tipo DIEE 2016, 2
baterías sanitarias tipo 1 DIEE 2016, 1 laboratorio de idioma inglés tipo DIEE 2016 y un
comedor tipo DIEE 2016. Obras complementarias”, adjudicado al CONSORCIO BOLAÑOS
QUIRÓS B&Q INGENIERÍA S.A. por un monto total de ?755.648.191,14 (setecientos
cincuenta y cinco millones seiscientos cuarenta y ocho mil ciento noventa y un colones con
catorce céntimos).-------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto
y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN
LICITANTE y al CONSORCIO ADJUDICATARIO para que manifiesten por escrito lo que a bien
tenga con respecto a los a ...
Fecha publicación: 04/08/2019
Fecha emisión: 01/08/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA LAS PILAS SAN ISIDRO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
Asunto: RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR LA EMPRESA DESARROLLOS URBANISTICOS ALMADA SOCIEDAD ANONIMA, EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACION DE LA COMPRA DIRECTA CONCURSADA, PROMOVIDA POR LA JUNTA DE EDUCACION DE LA ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA, PARA LA “CONSTRUCCION DE OBRA NUEVA ATIPICA: ACCESO PRINCIPAL, SALON DE ACTOS Y BODEGAS Y PASOS CUBIERTOS. OBRAS PROTOTIPO: 6 AULAS ACADEMICAS TIPO DIEE 20166, 2 AULAS PREESCOLAR TIPO DIEE 2016, 1 ADMINISTRACION TIPO DIEE 2016, 1 LABORATORIO DE COMPUTO TIPO DIEE 2016, 2 BATERIAS SANITARIAS TIPO 1 DIEE 2016, 1 LABORATORIO DE IDIOMA INGLES TIPO DIEE 2016 Y UN COMEDOR TIPO DIEE 2016. OBRAS COMPLEMENTARIAS”, ADJUDICADO A LA EMPRESA CONSORCIO BOLAÑOS QUIROS B&Q
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con treinta y siete minutos del diecinueve de julio del dos mil
diecinueve. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DESARROLLOS URBANÍSTICOS ALMADA
SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de adjudicación de la COMPRA DIRECTA
CONCURSADA, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA ENRIQUE RIBA
MORELLA, para la “Construcción de obra nueva atípica: acceso principal, salón de actos y
bodegas y pasos cubiertos. Obras prototipo: 6 aulas académicas tipo DIEE 20166, 2 aulas
preescolar tipo DIEE 2016, 1 administración tipo DIEE 2016, 1 laboratorio de cómputo tipo DIEE
2016, 2 baterías sanitarias tipo 1 DIEE 2016, 1 laboratorio de idioma inglés tipo DIEE 2016 y un
comedor tipo DIEE 2016. Obras complementarias”, adjudicado a la empresa CONSORCIO
BOLAÑOS QUIRÓS B&Q INGENIERÍA SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto total de
?755.648.191,14 (setecientos cincuenta y cinco millones seiscientos cuarenta y ocho mil ciento
noventa y un colones con catorce céntimos). --------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificacione ...
Fecha publicación: 22/07/2019
Fecha emisión: 19/07/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA LAS PILAS SAN ISIDRO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
R-DCA-0626-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa San José, a las trece horas dieciséis minutos del primero de julio del dos
mil diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DESARROLLOS URBANÍSTICOS
ALMADA SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de adjudicación de la COMPRA
DIRECTA CONCURSADA, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA
ENRIQUE RIBA MORELLA, para la “Construcción de obra nueva atípica: acceso principal,
salón de actos y bodegas y pasos cubiertos. Obras prototipo: 6 aulas académicas tipo
DIEE 20166, 2 aulas preescolar tipo DIEE 2016, 1 administración tipo DIEE 2016, 1
laboratorio de cómputo tipo DIEE 2016, 2 baterías sanitarias tipo 1 DIEE 2016, 1
laboratorio de idioma inglés tipo DIEE 2016 y un comedor tipo DIEE 2016. Obras
complementarias”, adjudicado a la empresa CONSORCIO BOLAÑOS QUIRÓS B&Q
INGENIERÍA SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto total de ?755.648.191,14 (setecientos
cincuenta y cinco millones seiscientos cuarenta y ocho mil ciento noventa y un colones con
catorce céntimos). ------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de mayo del dos mil diecinueve, la empresa Desarrollos Urbanísticos
Almada S.A., presentó ante este órgano contralor recurso de apelación y documentos
probatorios y anexos, en contra del acto de adjudicación de la compra directa concursada
de referencia, promovida por la Junta de Educación de la Escuela Enrique Riba Morella. ----
II. Que mediante auto de las catorce horas con diecinueve minutos del veinte de mayo del
dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación
recurrida; requerimiento que fue atendido por mediante oficio No. DIEE-DC-215-2019 del
veintiuno de mayo del dos mil diecinueve y oficio ...
Fecha publicación: 04/07/2019
Fecha emisión: 01/07/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA LAS PILAS SAN ISIDRO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con quince minutos del treinta y uno de mayo del dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DESARROLLOS URBANÍSTICOS
ALMADA SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de adjudicación de la COMPRA
DIRECTA CONCURSADA, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA
ENRIQUE RIBA MORELLA, para la “Construcción de obra nueva atípica: acceso principal,
salón de actos y bodegas y pasos cubiertos. Obras prototipo: 6 aulas académicas tipo DIEE
20166, 2 aulas preescolar tipo DIEE 2016, 1 administración tipo DIEE 2016, 1 laboratorio de
cómputo tipo DIEE 2016, 2 baterías sanitarias tipo 1 DIEE 2016, 1 laboratorio de idioma inglés
tipo DIEE 2016 y un comedor tipo DIEE 2016. Obras complementarias”, adjudicado a la
empresa CONSORCIO BOLAÑOS QUIRÓS B&Q INGENIERÍA SOCIEDAD ANÓNIMA por un
monto total de ?755.648.191,14 (setecientos cincuenta y cinco millones seiscientos cuarenta y
ocho mil ciento noventa y un colones con catorce céntimos). ----------------------------------------------
I. De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa,
los numerales 145 y 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se
admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL
por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y al ADJUDICATARIO para
que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegat ...
Fecha publicación: 03/06/2019
Fecha emisión: 31/05/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA LAS PILAS SAN ISIDRO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
Asunto: RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR LA EMPRESA DESARROLLOS URBANISTICOS ALMADA SOCIEDAD ANONIMA, EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACION DE LA COMPRA DIRECTA CONCURSADA, PROMOVIDA POR LA JUNTA DE EDUCACION DE LA ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA, PARA LA “CONSTRUCCION DE OBRA NUEVA ATIPICA: ACCESO PRINCIPAL, SALON DE ACTOS Y BODEGAS Y PASOS CUBIERTOS. OBRAS PROTOTIPO: 6 AULAS ACADEMICAS TIPO DIEE 20166, 2 AULAS PREESCOLAR TIPO DIEE 2016, 1 ADMINISTRACION TIPO DIEE 2016, 1 LABORATORIO DE COMPUTO TIPO DIEE 2016, 2 BATERIAS SANITARIAS TIPO 1 DIEE 2016, 1 LABORATORIO DE IDIOMA INGLES TIPO DIEE 2016 Y UN COMEDOR TIPO DIEE 2016. OBRAS COMPLEMENTARIAS”, ADJUDICADO A LA EMPRESA CONSORCIO BOLAÑOS QUIROS B&Q
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con diecinueve minutos del veinte de mayo del dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DESARROLLOS URBANÍSTICOS
ALMADA SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de adjudicación de la COMPRA
DIRECTA CONCURSADA, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA
ENRIQUE RIBA MORELLA, para la “Construcción de obra nueva atípica: acceso principal,
salón de actos y bodegas y pasos cubiertos. Obras prototipo: 6 aulas académicas tipo DIEE
20166, 2 aulas preescolar tipo DIEE 2016, 1 administración tipo DIEE 2016, 1 laboratorio de
cómputo tipo DIEE 2016, 2 baterías sanitarias tipo 1 DIEE 2016, 1 laboratorio de idioma inglés
tipo DIEE 2016 y un comedor tipo DIEE 2016. Obras complementarias”, adjudicado a la
empresa CONSORCIO BOLAÑOS QUIRÓS B&Q INGENIERÍA SOCIEDAD ANÓNIMA por un
monto total de ?755.648.191,14 (setecientos cincuenta y cinco millones seiscientos cuarenta y
ocho mil ciento noventa y un colones con catorce céntimos). ----------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso d ...
Fecha publicación: 23/05/2019
Fecha emisión: 20/05/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA ENRIQUE RIBA MORELLA LAS PILAS SAN ISIDRO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019